G20 verlängern den Schuldenstopp für die ärmsten Länder,…

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Von Jan Strupczewski, Andrea Shalal und Elizabeth Howcroft

BRÜSSEL/WASHINGTON/LONDON 13. Oktober – Die Gruppe der großen Volkswirtschaften der G20 steht kurz davor, den ärmsten Ländern der Welt einen milliardenschweren Schuldenstopp aufzuerlegen, um ihnen zu helfen, die Coronavirus-Krise zu überstehen, und könnte einen gemeinsamen Ansatz für den Umgang mit längerfristigen Umschuldungen beschließen.

Die Finanzminister und Zentralbanker aus China, den Vereinigten Staaten und anderen G20-Ländern haben ihre Pläne in einem Entwurf für ein Kommuniqué dargelegt, das am Dienstag von Reuters eingesehen werden konnte. Die endgültige Fassung soll bei ihrem Online-Treffen am frühen Mittwoch fertiggestellt werden.

Bei den Vorbereitungstreffen der G20-Abgeordneten fanden laut mehreren Quellen, die mit den Gesprächen vertraut sind, “intensive” Diskussionen statt, wobei festgestellt wurde, dass China, die Türkei und Indien sich vor einer Sprache gescheut hätten, die sie für zukünftige Schuldenerlasse sperren würde.

Peking, der größte neue Gläubiger für aufstrebende Marktwirtschaften, erhob Einspruch gegen die Annahme eines gemeinsamen Rahmens für die Behandlung von Schuldenproblemen über das G20-Schuldenmoratorium hinaus, ein Schritt, der von der Gruppe der sieben fortgeschrittenen Volkswirtschaften unterstützt wurde, so eine der Quellen. “Der Kampf ist noch lange nicht vorbei”, fügte die Quelle hinzu.

Chinesische Beamte sagten, sie könnten sich nicht zu künftigen Schuldenerleichterungen verpflichten, die der gemeinsame Rahmen impliziere, da dies nach chinesischem Recht illegal wäre, so die Quelle. Eine Lösung könnte darin bestehen, darauf hinzuweisen, dass jedes Land rechtzeitig “inländische Genehmigungsverfahren” durchlaufen müsse, so eine zweite Quelle.

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Die G20-Abgeordneten sollen sich am frühen Mittwoch wieder zusammensetzen, noch bevor sich die Regierungschefs um 6:30 Uhr ET (1030 GMT) versammeln, um die letzten Details auszuarbeiten, so die Quelle.

Die im April verabschiedete G20-Initiative zur Aussetzung des Schuldendienstes (DSSI) hat dazu geführt, dass 43 von 73 in Frage kommenden Ländern etwas mehr als 5 Milliarden Dollar an offiziellen bilateralen Schuldenzahlungen gestundet haben, aber das ist weniger als die Hälfte der Erleichterung, die möglich gewesen wäre, wenn alle in Frage kommenden Länder einen Unterlassungsantrag gestellt hätten.

Die Abwesenheit privater Gläubiger bleibt ebenfalls ein Problem, ebenso wie das Versäumnis Chinas, sich mit all seinen staatlichen Institutionen voll zu beteiligen, so Top-Ökonomen.

Die Chefvolkswirtin der Weltbank, Carmen Reinhart, sprach auf einem Online-Forum während der Jahrestagungen des Internationalen Währungsfonds und der Weltbank und forderte die Parteien auf, “auf das Beste zu hoffen und sich auf das Schlimmste vorzubereiten”.

Die geschäftsführende Direktorin des IWF, Kristalina Georgieva, sagte letzte Woche, dass allein die afrikanischen Staaten bis 2023 mit einer Finanzierungslücke von 345 Milliarden Dollar konfrontiert seien, um der Pandemie und ihren wirtschaftlichen Auswirkungen zu begegnen.

Die Entwicklungsländer haben hart auf eine Verlängerung des Schuldenstopps gedrängt, sagen aber, dass weitere Maßnahmen erforderlich seien, um Ländern mit mittlerem Einkommen zu helfen, die derzeit nicht für die G20-Initiative in Frage kommen.

Angolas Finanzministerin, Vera Daves, sagte vor einem von IWF und Weltbank organisierten Online-Forum, dass eine Verlängerung des DSSI “sehr nützlich” wäre.

Beamte aus Kenia und Costa Rica sagten einem Online-Panel des Institute of International Finance, dass Länder wie China und Russland – die derzeit nicht Teil der Entschuldungsarchitektur der Regierung des Pariser Clubs sind – mehr Hilfe leisten sollten.

“Der Wunsch, alle Gläubiger, insbesondere China und Russland, einzubinden, halte ich für großartig”, sagte Patrick Njoroge, Gouverneur der Zentralbank von Kenia. “China war nie wirklich da, und das war schon immer eine der Schwächen des Pariser Clubs.

“TIEFERER SCHULDENERLASS”

Der Entwurf des Kommuniqués unterstrich die Notwendigkeit der Beteiligung des Privatsektors und sagte, dass alle offiziellen bilateralen Gläubiger die Initiative vollständig und transparent umsetzen sollten.

Odile Renaud-Basso, die dem Pariser Club der offiziellen Gläubiger vorsitzt, sagte vor einem Gremium, die DSSI-Initiative habe einigen Ländern kurzfristig kritische Erleichterung verschafft und lobte die Teilnahme Chinas, sagte jedoch, dass weitere Anstrengungen erforderlich seien.

“Die Frage ist, was als nächstes kommt”, sagte sie und fügte hinzu, dass einige Länder, die vor der Pandemie ein unhaltbares Schuldenniveau hatten, wahrscheinlich einen “tieferen Schuldenerlass” benötigen würden, der ihr Gesamtschuldenniveau senkt – ein Schritt, der die Beteiligung Chinas und anderer Nicht-Pariser Club-Mitglieder sowie des privaten Sektors erfordern würde.

Der Präsident der Zentralbank Costa Ricas, Rodrigo Cubero, schloss sich diesen Äußerungen an und sagte, es sei von entscheidender Bedeutung, dass die Kreditgeber, die nicht dem Pariser Club angehören, Teil der Unterstützung seien, und forderte mehr als nur flexible Kreditlinien vom IWF und anderen Institutionen.

Eine neue Studie der Weltbank vom Montag zeigte, dass unter den Ländern, die für den G20-Schuldenerlass in Frage kommen, die Auslandsverschuldung bereits vor der Pandemie um 9,5% im Jahr 2019 auf 744 Milliarden Dollar gestiegen ist.

Da das Coronavirus nun die Volkswirtschaften heimsucht, warnte die Weltbank davor, dass bis Ende nächsten Jahres 150 Millionen weitere Menschen in extreme Armut gedrängt werden könnten.

(Weitere Berichte von Tom Arnold in London, Christian Kraemer in Berlin, Rodrigo Campos in New York und David Lawder in Washington; Verfasser: Andrea Shalalal und Marc Jones; Herausgeber: Andrew Cawthorne, Andrea Ricci und Leslie Adler)

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