Wie die Initiative der G20 zur Aussetzung des Schuldendienstes funktioniert

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LONDON, 13. Oktober – Die G20-Gruppe der reichen Nationen und großen Schwellenländer wird ihre Initiative zur Aussetzung des Schuldendienstes (Debt Service Suspension Initiative, DSSI) bis Mitte nächsten Jahres verlängern. Am Dienstag wurde der Entwurf eines Kommuniqués vorgestellt, das den ärmsten Ländern der Welt helfen soll, mit den Folgen der COVID-19-Krise fertig zu werden.

Im Folgenden wird erläutert, wie die DSSI funktioniert:

Das DSSI wurde im April verabschiedet. Es bietet eine vorübergehende Aussetzung der Zahlungen von Schulden des “offiziellen Sektors” oder von Staat zu Staat. Die vorgeschlagene Verlängerung läuft bis Juni nächsten Jahres.

Die abgedeckten Zahlungen werden nicht erlassen, sondern verzögert, mit einer Rückzahlungsfrist von drei Jahren und einer einjährigen tilgungsfreien Zeit. Die Umschuldung soll den sogenannten Nettogegenwartswert (NPV) neutral sein.

Die Weltbank schätzt, dass bis heute 43 von 73 potenziellen DSSI-Ländern etwas mehr als 5 Milliarden Dollar an Schulden gestundet haben.

Um eine DSSI-Entschuldung zu erhalten, müssen die Länder eine Vereinbarung mit dem Internationalen Währungsfonds beantragen. Dabei kann es sich entweder um ein reguläres Programm oder um eine kurzfristige Notfallfazilität handeln. [Schnellfinanzierungsinstrument (RFI) oder Schnellkreditfazilität (RCF)]

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Die Länder müssen sich verpflichten, freiwerdende Mittel zur Erhöhung der Sozial-, Gesundheits- oder Wirtschaftsausgaben als Reaktion auf die gegenwärtige Krise einzusetzen. Die Begünstigten verpflichten sich auch, alle Schulden des öffentlichen Sektors und schuldähnliche Instrumente offenzulegen.

Zu den anspruchsberechtigten Ländern würden alle Länder der Internationalen Entwicklungsorganisation (IDA) und alle am wenigsten entwickelten Länder (nach der Definition der Vereinten Nationen) gehören, die derzeit den Schuldendienst gegenüber dem IWF und der Weltbank leisten. Das bedeutet 72 aktive IDA-Kreditnehmerländer plus Angola.

Schätzungen gehen davon aus, dass sich die offiziellen bilateralen Schuldendienstzahlungen in diesen Ländern im Jahr 2020 einschließlich Zins- und Tilgungszahlungen auf insgesamt fast 14 Milliarden US-Dollar belaufen hätten. Weniger als 4 Milliarden Dollar davon sind der Gruppe der Hauptgläubigerländer des Pariser Clubs geschuldet, so dass auch andere offizielle bilaterale Gläubiger wie China und Russland zur Teilnahme gedrängt werden.

Die G20 hat auch kommerzielle Gläubiger wie Banken und Investmentfonds aufgefordert, sich zu vergleichbaren Bedingungen zu beteiligen, aber bisher gab es keine Anzeichen dafür, dass dies geschieht.

Es wird geschätzt, dass die Verlängerung des zeitweiligen Einfrierens um sechs Monate den 43 Ländern, die sich bereits dem DSSI angeschlossen haben, weitere 6,4 Milliarden Dollar Entlastung bringen wird.

Dieser Betrag würde sich auf rund 11,5 Milliarden Dollar erhöhen, wenn die Verlängerung bis Ende 2021 verlängert würde, oder auf fast 16 Milliarden Dollar, wenn alle 73 in Frage kommenden Länder die Initiative ergreifen würden.

Bisher hat noch kein Land öffentlich eine ähnliche Behandlung von Gläubigern aus dem Privatsektor beantragt.

(Zusammengestellt von Marc Jones Redaktion von Paul Simao)

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